Penyuluhan Hukum Sehubungan dengan Pembuatan Akta oleh Notaris sebagai Pejabat Umum Legal Counseling Regarding the Preparation of Deeds by Notaries as Public Officials

Main Article Content

Eka Prasetya Rini
Diana Haiti

Abstract

Although the authority of notaries to provide legal counseling has been regulated in Article 15 paragraph (2) letter e of the Notary Office Law (UUJN), normative ambiguity regarding the definition, scope, and limits of this authority still gives rise to multiple interpretations and differences in practice. This study aims to analyze the ratio legis of this provision and its relevance to the social function of notaries as public officials. This study uses a normative legal method that is descriptive-analytical and prescriptive in nature, with statutory, conceptual, and historical approaches. Primary legal materials include the UUJN, the Advocate Law, and the Notary Code of Ethics, while secondary legal materials comprise relevant legal literature and scholarly journals. The results of the study show that the ratio legis of the authority of notaries to provide legal counseling is built upon three interrelated main pillars, namely philosophical, sociological, and juridical reasons. Philosophically, this authority reflects the implementation of the Pancasila rule-of-law state, preventive justice, and the principle of officium nobile. Sociologically, this authority is relevant to the low level of public legal awareness and limited access to advocate services. Juridically, legal counseling by notaries needs to be understood as an authority that is aligned with the main function of notaries and does not conflict with the regulation of the advocate profession. The conclusion of the study affirms that the authority to provide legal counseling is a manifestation of the social function of notaries as public officials, but the normative ambiguity in its regulation requires the formulation of clearer operational definitions and limits of authority. The implications of this study provide theoretical contributions to the development of notarial law as well as practical recommendations for the formulation of implementing regulations to ensure legal certainty for notaries and the public.

Downloads

Download data is not yet available.

Scopus Citation Data

Citation data unavailable
Check Secondary Documents in Scopus
Open this article in Scopus, then check the Secondary documents tab. Use Manual Citation Fallback only for counts you have verified manually.
Open in Scopus
Similar Scopus Articles
Scopus
  1. Shie M.Y. (2026)
    Engineered extracellular vesicles-mediated curcumin delivery in brain microenvironment modulating lysosomes, mitochondria, and microglia reprogram for parkinson’s disease therapy
    Journal of Nanobiotechnology, 24(1)
  2. Zhang N. (2026)
    SYK regulates Schwann cell metabolic reprogramming to promote axonal regeneration in immune-mediated neuropathy
    Journal of Neuroinflammation, 23(1)
  3. Gregersen E. (2026)
    Higher-molecular-weight a-synuclein oligomers are increased in the brain cytosol of patients with dementia with Lewy bodies
    Npj Parkinson S Disease, 12(1)

Article Details

How to Cite
Rini, E. P., & Haiti, D. (2026). Penyuluhan Hukum Sehubungan dengan Pembuatan Akta oleh Notaris sebagai Pejabat Umum. AHKAM, 5(3), 2924-2942. https://doi.org/10.58578/ahkam.v5i3.10814

References

Abady, A. R. P., & Rahayu, M. I. F. (2023). Penyuluhan Hukum Pembuatan Akta oleh Notaris Berdasarkan Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2014 tentang Jabatan Notaris. Journal on Education, 5(2), 4248–4258. https://doi.org/10.31004/joe.v5i2.1087

Abdullah, N., & Chalim, M. A. (2017). Kedudukan dan Kewenangan Notaris dalam Membuat Akta Otentik. Jurnal Akta, 4(4), 655–664. https://doi.org/10.30659/akta.v4i4.2508

Adjie, H. (2013). Sanksi Perdata dan Administratif terhadap Notaris sebagai Pejabat Publik. Refika Aditama.

Aiza, D. N., Nabila, S., Ananda, H. T., Abdullah, N., & Susmayanti, R. (2024). Fungsi Hukum dalam Penyelesaian Kasus Bidang Kenotariatan: Studi Kasus Kode Etik dan Jabatan Notaris. WARKAT, 4(1). https://warkat.ub.ac.id/index.php/warkat/article/view/53

Auta, B. (2022). Bentuk Penyuluhan Hukum Notaris terhadap Jual Beli Apartemen sebagai Wujud Perlindungan Konsumen. Officium Notarium, 2(3), 449–456. https://doi.org/10.20885/JON.vol2.iss3.art7

Badrulzaman, M. D. (2005). KUH Perdata Buku III: Hukum Perikatan dengan Penjelasan. Alumni.

Berutu, C. A. N., Wardhani, Y., Ambarsari, N., & Fitrian, Y. (2024). Tanggung Jawab Notaris secara Hukum dalam Pembuatan Akta. Jurnal Kolaboratif Sains, 7(6), 2145–2151. https://doi.org/10.56338/jks.v7i6.5494

Borman, M. S. (2019). Kedudukan Notaris sebagai Pejabat Umum dalam Perspektif Undang-Undang Jabatan Notaris. Jurnal Hukum dan Kenotariatan, 3(1), 74–83. https://doi.org/10.33474/hukeno.v3i1.1920

Calvin, C. (2025). Kewenangan Notaris dalam Memberikan Konsultasi Hukum di Luar Akta Notaris: Telaah terhadap Kode Etik dan Tanggung Jawab Sosial Notaris [Tesis magister, Universitas Sumatera Utara]. https://repositori.usu.ac.id/handle/123456789/107898

Chita, L. E., & Putra, M. F. M. (2023). Tanggung Jawab Notaris untuk Memberikan Penyuluhan Hukum dalam Pembuatan Akta Relaas. Gorontalo Law Review, 6(1), 22–33. https://doi.org/10.32662/golrev.v6i1.2671

D., C. V. (2019). Implementasi Pemberian Jasa Hukum Pro Bono Notaris bagi Orang yang Tidak Mampu di Kota Tangerang Selatan [Tesis magister, Universitas Gadjah Mada]. https://etd.repository.ugm.ac.id/penelitian/detail/179178

Dimu, T. D. K. (2009). Perbandingan antara Profesi Notaris dan Advokat dalam Pelayanan Nasihat Hukum [Tesis magister, Universitas Gadjah Mada]. https://etd.repository.ugm.ac.id/penelitian/detail/42808

Dindianingrat, N. Y., Yogantara, P., & Sumardika, I. N. (2024). Kewenangan Notaris dalam Memberikan Penyuluhan Hukum Terkait dengan Pembuatan Akta. Acta Comitas: Jurnal Hukum Kenotariatan, 9(3), 615–628. https://doi.org/10.24843/AC.2024.v09.i03.p12

Fajar, M., & Achmad, Y. (2010). Dualisme Penelitian Hukum Normatif & Empiris. Pustaka Pelajar.

Kamaluddin, M. R. (2025). Implementasi mengenai Kewajiban dan Tanggung Jawab Notaris dalam Memberikan Pelayanan Sosial Sesuai Jabatannya di Wilayah Kota Cirebon [Tesis magister, Universitas Islam Sultan Agung Semarang]. https://repository.unissula.ac.id/id/eprint/40932

Lubis, I., Murwadji, T., Sunarmi, Sukarja, D., Azwar, T. K. D., & Sitepu, F. (2022). Development of the concept of cyber notary in common law and civil law systems. Law and Humanities Quarterly Reviews, 1(4). https://doi.org/10.31014/aior.1996.01.04.32

Mafing, M. A. A., & Chalim, M. A. (2017). Makna Penyuluhan Hukum Sehubungan dengan Pembuatan Akta oleh Notaris di Kabupaten Kendal. Jurnal Akta, 4(3), 389–394. https://doi.org/10.30659/akta.v4i3.1812

Marzuki, P. M. (2017). Penelitian Hukum (Edisi revisi). Prenada Media.

Mertokusumo, S. (2007). Penemuan Hukum: Sebuah Pengantar. Liberty.

Nurjanah. (2021). Implementasi Kewenangan Notaris Memberikan Penyuluhan Hukum Sehubungan dengan Pembuatan Akta di Kota Mataram. Officium Notarium, 1(3), 593–602. https://doi.org/10.20885/JON.vol1.iss3.art20

Pramono, D. (2015). Kekuatan Pembuktian Akta yang Dibuat oleh Notaris Selaku Pejabat Umum Menurut Hukum Acara Perdata di Indonesia. Lex Jurnalica, 12(3), 248–258. https://ejurnal.esaunggul.ac.id/index.php/Lex/article/view/1225

Putra, A. R. (2026). Analisis Kedudukan Notaris sebagai Pengendali Data Pribadi dalam Perspektif Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2022 tentang Pelindungan Data Pribadi. Hukum dan Masyarakat Madani, 16(1), 1–22. https://doi.org/10.26623/humani.v16i1.14412

Qamar, N., & Rezah, F. S. (2023). Wewenang sebagai Instrumen Penyelenggaraan Pemerintahan dalam Sistem Negara Hukum. Asas Wa Tandhim: Jurnal Hukum, Pendidikan dan Sosial Keagamaan, 2(2), 201–222. https://doi.org/10.47200/awtjhpsa.v2i2.1781

Rahmawati, N. (2010). Wewenang Notaris dalam Memberikan Penyuluhan Hukum Menurut Pasal 15 Ayat (2) Huruf E Undang-Undang Jabatan Notaris [Tesis, Universitas Airlangga]. https://repository.unair.ac.id/id/eprint/37899

Ramdani, Y. B., Razak, A., & Aswan, M. (2023). Implementasi Penyuluhan Hukum oleh Notaris melalui Media Sosial dalam Meningkatkan Kesadaran Hukum. Gorontalo Law Review, 6(1), 190–199. https://doi.org/10.32662/golrev.v6i1.2709

Sinaulan, J. H. (2018). Perlindungan Hukum terhadap Warga Masyarakat. Ideas: Jurnal Pendidikan, Sosial, dan Budaya, 4(1), 79–84. https://jurnal.ideaspublishing.co.id/index.php/ideas/article/view/67

Wibowo, R. O., & Aminah, A. (2023). Implementasi Peraturan Kode Etik Notaris dalam Menjalankan Profesi kepada Masyarakat. Al-Manhaj: Jurnal Hukum dan Pranata Sosial Islam, 5(2), 2143–2150. https://doi.org/10.37680/almanhaj.v5i2.3561

Wiryawan, W. F. (2025). Analisis Yuridis terhadap Dugaan Pelanggaran Notaris dalam UU Jabatan Notaris dan Etika Profesi. Syntax Idea, 7(9), 1184–1196. https://doi.org/10.46799/syntaxidea.v7i9.13554

Yesi, F. (2023). Peran Notaris dalam Memberikan Penyuluhan Hukum untuk Memenuhi Asas Proporsionalitas dalam Akta Para Pihak. Officium Notarium, 3(1), 86–97. https://doi.org/10.20885/JON.vol3.iss1.art10

Yustica, A., Ngadino, N., & Sukma, N. M. (2019). Peran Etika Profesi Notaris sebagai Upaya Penegakan Hukum. Notarius, 13(1), 60–71. https://doi.org/10.14710/nts.v13i1.29162


Explore Our Journals
Find the most suitable journal for your research. If this journal does not fully align with the scope of your manuscript, we invite you to explore our wider portfolio of journals covering diverse fields of study. Please select one of the journals below to identify the most appropriate publication platform for your work.